四川省森林病虫害防治实施办法

第一条　为有效防治森林病虫害，保护森林资源，促进生态环境建设，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林病虫害防治条例》（以下简称《条例》），结合四川实际，制定本办法。第二条　在本省行政区域内从事森林、林木经营管理的单位和个人，必须遵守本办法。第三条　本办法所称森林病虫害防治是指对森林、林木、林木种苗、木材、竹材以及国务院林业主管部门规定的其他森林植物的病害、虫害、鼠害（以下简称病虫害）的预防和除治。第四条　森林病虫害防治实行“预防为主，综合治理”的方针。第五条　森林病虫害防治工作实行政府领导任期目标责任制。

微信号：MeetyXiao
添加微信好友, 获取更多信息
复制微信号

县级以上人民政府应当把森林病虫害防治纳入减灾计划，制定相应的措施和制度，加强对森林病虫害防治工作的领导。第六条　县级以上林业主管部门主管本行政区域内的森林病虫害防治工作，其所属的森林病虫害防治机构具体负责森林病虫害防治的组织、指导、协调和服务。

乡、镇人民政府负责组织本乡、镇集体和个人所有的森林、林木的病虫害防治工作。第七条　县级以上林业主管部门应当加强森林病虫害的预测预报和森林植物检疫；实施以良种、壮苗、适地适树、合理混交等营林预防措施为主，生物、化学和物理防治相结合的综合治理。第八条　森林病虫害防治实行“谁经营、谁防治”的责任制度。

国有森林经营单位或自然保护区、森林公园、风景名胜区的管理机构负责其经营管理的森林、林木的病虫害防治工作；集体经济组织和个人负责其经营管理的森林、林木的病虫害防治工作；公路、铁路行道树以及水利工程管理范围内的林木，由其主管部门组织进行病虫害防治。第九条　森林、林木经营管理单位或个人，应按规定在采种、育苗、造林、抚育、采伐、运输等环节采取预防森林病虫害滋生和蔓延的配套措施。

造林绿化工程项目应把森林病虫害防治措施纳入规划，实行同步设计、同步施工、同步验收。第十条　县级以上林业主管部门对本行政区域内的森林病虫害应当定期组织普查，按规定划分森林病虫害常灾区、偶灾区和无灾区，制定相应的监测、预防措施。第十一条　县级以上林业主管部门所属的森林病虫害防治机构应根据工作需要建立森林病虫害预测预报网点，负责森林病虫的动态监测；乡、镇人民政府或森林、林木经营管理单位应确定兼职测报人员，负责本乡、镇或本单位森林病虫害的调查和监测。并按省林业主管部门的规定将调查和监测情况逐级上报。第十二条　省森林病虫害防治机构负责组织开展全省森林病虫害预测预报工作，综合分析各地测报数据，定期发布全省森林病虫害中、长期趋势预报，并提出防治方案；县级以上林业主管部门或其所属的森林病虫害防治机构，应当综合分析本行政区内乡、镇和森林、林木经营管理单位测报数据，发布本地森林病虫害短、中期预报，并提出防治方案。第十三条　各级林业主管部门应当有计划地组织建立无检疫对象和无其他危险性病虫的林木种苗基地及抗病虫品种的繁育基地。

禁止使用带有检疫对象和其他危险性病虫的林木种苗造林。第十四条　各级森林病虫害防治机构依法对森林植物及其产品进行检疫，防止森林植物检疫对象和其他危险性病虫害传播。第十五条　县级以上林业主管部门根据森林病虫害防治的实际需要，可以建设、配置下列设施、设备：

（一）测报、防治、检疫器械、设备和药剂储备仓库；

（二）测报实验室、检疫检验室、检疫隔离试种苗圃；

（三）交通、通讯设备；

（四）临时简易机场；

（五）林木种苗及木材薰蒸除害设备。第十六条　森林病虫害发生时，森林病虫害防治机构应指导森林、林木经营管理单位或个人及时除治，防止扩散；发生暴发性、危险性森林病虫害时，当地人民政府应当采取紧急防治措施，防止蔓延。

发生暴发性森林病虫害面积在100公顷以上的，县级林业主管部门应及时向同级人民政府和上一级林业主管部门报告；发生暴发性森林病虫害面积在500公顷以上的，市（地、州）林业主管部门应及时向同级人民政府和省林业主管部门报告；发生暴发性森林病虫害面积在2000公顷以上的，省林业主管部门应及时向省人民政府和国务院林业主管部门报告。

山西省森林病虫害防治实施办法

第一条　根据国务院《森林病虫害防治条例》有关规定林业虫害防治资质，制定本办法。第二条　本办法适用于本省行政区域内对森林、林木、林木种苗的病害和虫害的预防和除治。第三条　森林病虫害防治应以科学营林为基础林业虫害防治资质，以生态预防为根本措施，化学除治为应急手段，并贯穿于育苗造林、营林、采伐利用的全过程。第四条　森林病虫害防治实行谁经营、谁防治的责任制度。

森林经营局、国有林场、国有种苗繁育单位、森林和野生动物类型自然保护区、风景名胜区、森林公园以及其林业虫害防治资质他森林经营单位和个人经营的林木发生病虫害，由经营者负责防治。第五条　各级人民政府应加强对森林病虫害防治工作的领导，实行领导目标责任制，鼓励和支持森林病虫害防治科学研究，推广应用先进技术。第六条　县级以上林业行政主管部门主管本行政区域内的森林病虫害防治工作，由其委托的森林病虫防治检疫机构（以下简称森防检疫机构）负责森林病虫害防治的具体组织实施工作。

森防检疫机构的主要职责是林业虫害防治资质：

（一）开展森林病虫害调查和预测，掌握辖区内虫情动态和趋势，发布虫情预报林业虫害防治资质；

（二）建立本行政区域森林病虫害发生、防治、测报等技术资料档案；

（三）编制防治规划、方案，经林业行政主管部门批准后组织实施；

（四）开展森林病虫害防治科学研究、技术指导，推广和应用先进技术。第七条　县级以上林业行政主管部门应定期组织本辖区内森林病虫害普查工作。全省森林病虫害普查工作一般每5年进行一次。第八条　森林经营单位和个人在造林、经营活动中应遵守下列规定：

（一）植树造林须遵守造林技术规程，新造林中，混交林面积应占到造林面积的60％以上，连片纯林面积不得大于100公顷；

（二）对集中连片的纯林，应有计划地采取补植其他树种、抚育、砍伐、栽植防病虫隔离带等措施，改变生态环境；

（三）造林、营林质量检查内容应包括病虫害防治项目。检查时应有森防检疫机构的技术人员参加；

（四）及时清理林内濒死木、枯立木、风倒木、病腐木及病虫危害严重已失去生长和培育价值的林木。第九条　对发生病虫害的森林和林木，有关单位应采取物理、生物、化学、营林相结合的方法进行综合治理，禁止捕杀林内益鸟、益兽。

防治森林病虫害须使用经国家有关部门批准登记的农药品种。提倡使用微生物制剂、仿生制剂类农药；使用新型药剂进行生产性森林病虫害防治的，应经县级以上森防检疫机构审定。

使用同类化学药剂间隔期应在三年以上。对暴发性、危险性森林病虫害使用航空器进行防治的，不受间隔期限制。第十条　各级森防检疫机构应确定专职测报员。各乡镇林业工作站、国有林场、国有种苗繁育单位应设立专职森防员，负责辖区内林木病虫害调查，协助实施防治工作，并向上级林业行政主管部门和森防检疫机构报告。第十一条　各级人民政府应统筹安排本级森林病虫害防治所需事业发展费用和基础设施建设资金。

县级以上计划、财政主管部门应协同同级林业行政主管部门根据本省森林病虫害防治的实际需要，搞好以下设施建设：

（一）防治、检疫、测报器械和药剂及其储备仓库；

（二）测报实验室、检疫检验室、微机室、检疫隔离试种苗圃；

（三）交通、通讯设备；

（四）临时简易机场；

（五）林木种苗及木材熏蒸除害设施。第十二条　发生暴发性森林病虫害面积在100公顷以上，或者发生危险性森林病虫害，当地人民政府或林业行政主管部门应及时报告省林业行政主管部门；发生面积在1000公顷以上的，省林业行政主管部门应及时报告省人民政府和国务院林业行政主管部门。第十三条　发生暴发性、危险性森林病虫害不采取防治措施的单位或个人，由县级以上林业行政主管部门向发生森林病虫害的单位或个人下达防治通知书，责令限期除治。

防治通知书由省林业行政主管部门统一印制。第十四条　森林病虫害防治所需费用，实行谁经营、谁投资的办法。森林经营局、国有林场、森林和野生动物类型自然保护区和森林公园，从育林基金、木材销售收入、多种经营收入和事业费中解决；其他森林经营单位和个人由经营者承担。第十五条　对暂时没有经济收入的森林、林木和长期没有经济收入的防护林、水源涵养林、特种用途林或发生大面积暴发性、危险性森林病虫害的森林经营单位和个人，各级财政主管部门应根据实际需要，每年安排一定的专项防治经费，并从农村造林补助费中划出一定比例作为防治补助费，予以扶持。

森林病虫害防治条例的第一章 总 则

森林病虫害防治实行谁经营、谁防治的责任制度。

地方各级人民政府应当制定措施和制度，加强对森林病虫害防治工作的领导。 国务院林业主管部门主管全国森林病虫害防治工作。

县级以上地方各级人民政府林业主管部门主管本行政区域内的森林病虫害防治工作，其所属的森林病虫害防治机构负责森林病虫害防治的具体组织工作。

区、乡林业工作站负责组织本区、乡的森林病虫害防治工作。 森林经营单位和个人在森林的经营活动中应当遵守下列规定：

（一）植树造林应当适地适树，提倡营造混交林，合理搭配树种，依照国家规定选用林木良种；造林设计方案必须有森林病虫害防治措施；

（二）禁止使用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林；

（三）对幼龄林和中龄林应当及时进行抚育管理，清除已经感染病虫害的林木；

（四）有计划地实行封山育林，改变纯林生态环境；

（五）及时清理火烧迹地，伐除受害严重的过火林木；

（六）采伐后的林木应当及时运出伐区并清理现场。 各级人民政府林业主管部门应当有计划地组织建立无检疫对象的林木种苗基地。各级森林病虫害防治机构应当依法对林木种苗和木材、竹材进行产地和调运检疫；发现新传入的危险性病虫害，应当及时采取严密封锁、扑灭措施，不得将危险性病虫害传出。

各口岸动植物检疫机构，应当按照国家有关进出境动植物检疫的法律规定，加强进境林木种苗和木材、竹材的检疫工作，防止境外森林病虫害传入。 国务院林业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门的森林病虫害防治机构，应当综合分析各地测报数据，定期分别发布全国和本行政区域的森林病虫害中、长期趋势预报，并提出防治方案。

县、市、自治州人民政府林业主管部门或者其所属的森林病虫害防治机构，应当综合分析基层单位测报数据，发布当地森林病虫害短、中期预报，并提出防治方案。

全民所有的森林和林木，由国营林业局、国营林场或者其他经营单位组织森林病虫害情况调查。

集体和个人所有的森林和林木，由区、乡林业工作站或者县森林病虫害防治机构组织森林病虫害情况调查。

各调查单位应当按照规定向上一级林业主管部门或者其森林病虫害防治机构报告森林病虫害的调查情况。 国务院林业主管部门负责制定主要森林病虫害的测报对象及测报办法；省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门可以根据本行政区域的情况作出补充规定，并报国务院林业主管部门备案。

国务院林业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门的森林病虫害防治机构可以在不同地区根据实际需要建立中心测报点，对测报对象进行调查与监测。 各级人民政府林业主管部门可以根据森林病虫害防治的实际需要，建设下列设施：

（一）药剂、器械及其储备仓库；

（二）临时简易机场；

（三）测报试验室、检疫检验室、检疫隔离试种苗圃；

（四）林木种苗及木材熏蒸除害设施。

江西省森林病虫害防治办法

第一章　总则第一条　为了有效地防治森林病虫害，保护森林资源和生态环境，促进林业发展，根据国务院《森林病虫害防治条例》（以下简称《条例》），结合本省具体情况，制定本办法。第二条　森林病虫害防治实行“预防为主、综合治理”的方针。

森林病虫害防治工作必须坚持以营林措施为基础，抓好预测预报和森林植物检疫，因地制宜地使用生物、化学和物理等防治方法，逐步改善森林生态环境，提高森林抗御病虫害的能力。第三条　各级人民政府应当加强对森林病虫害防治工作的领导，积极支持林业行政主管部门开展森林病虫害防治，做好组织、协调、监督和检查工作。第四条　县级以上林业行政主管部门主管本行政区域内森林病虫害防治工作。

县级以上林业行政主管部门应当加强对森林病虫害防治机构的管理，配备必要的专业技术人员和管理人员。第五条　森林病虫害防治机构在同级林业行政主管部门领导下，履行以下职能：

（一）贯彻执行国家森林病虫害防治检疫的法律、法规、规章；

（二）组织实施森林病虫害预测预报；

（三）拟订辖区森林病虫害防治方案，制定预防和除治措施；

（四）对森林病虫害的预防和除治进行技术指导和技术服务，组织实施防治试验和推广新技术，建立技术档案。

（五）组织森林病虫害防治效果的检查验收；

（六）做好本辖区森林病虫害防治所需农药、器械的服务工作；

（七）培训专业技术人员，宣传普及森林病虫害防治检疫知识。第六条　县级以上人民政府及其林业行政主管部门应当鼓励和支持森林病虫害防治的科学研究，推广和应用先进技术，普及森林病虫害防治检疫科学知识，支持农林院校培养森林病虫害防治检疫专业人才，开展森林病虫害防治的职业技术培训。第二章　预防第七条　森林经营单位和个人在森林的经营活动中应当遵守下列规定：

（一）植树造林应当适地适树，提倡营造混交林，合理搭配树种，依照国家规定选用林木良种；造林设计方案必须有森林病虫害防治措施；

（二）禁止使用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林；

（三）对幼龄林和中龄林应当及时进行抚育管理，清除已感染病虫害的林木；

（四）有计划地实行封山育林，改变纯林生态环境；

（五）及时清理火烧迹地，伐除受害严重的过火林木；

（六）采伐后的林木应当及时运出伐区并清理现场。第八条　县级以上林业行政主管部门及其所属的森林病虫害防治机构　当组织和监督森林经营者，采取有效措施，保护好林内各种有益生物，并有计划地进行有益生物的繁殖和培养，发挥有益生物对森林病虫害的控制作用。第九条　县级以上林业行政主管部门应当有计划地建立无检疫对象的林木种苗繁育基地。

森林病虫害防治机构应当依法开展森林植物产地检疫，并派检疫员在省际间木材检查站开展森林植物调运检疫。第十条　森林病虫害防治机构应当根据实际需要对本辖区的森林病虫害进行普查，编制病虫害分布图，划分森林病虫害常发区，偶发区和安全区。第十一条　国有森林和林木由其经营单位组织森林病虫害情况调查；集体和个人所有的森林和林木，由乡（镇）林业工作站组织森林病虫害情况调查，没有林业工作站的，由乡（镇）人民政府组织森林病虫害情况调查。

森林病虫害调查情况应当按规定向上一级林业行政主管部门或者其森林病虫害防治机构报告。第十二条　森林病虫害防治机构必须配有专职测报员，乡（镇）林业工作站、国有林场和没有林业工作站的乡（镇）人民政府应当指派专人负责组织森林病虫害测报工作。

在森林病虫害常发区每1万亩林地设立一个测报点；偶发区每2万亩林地设立一个测报点。测报点由所在地县级林业行政主管部门规划设置。测报点应当配备测报员，对森林病虫害情况进行调查并及时报告。第十三条　省森林病虫害防治机构制定全省森林病虫害的测报办法，综合分析各地测报数据，定期发布全省森林病虫害中、长期趋势预报。

地（市）、县（市、区）森林病虫害防治机构综合分析测报数据，发布当地森林病虫害短、中期预报，并提出防治方案。

森林病虫害防治机构应当逐步建立和完善测报信息处理系统。

广东省森林病虫害防治实施办法(2022修订)

第一条　根据国务院《森林病虫害防治条例》，结合本省的实际情况，特制定本办法。第二条　森林病虫害防治实行“预防为主，综合治理”的方针和“谁经营，谁防治”的责任制度，把森林病虫害每年成灾面积控制在森林面积的0.5%以下。第三条　各市、县（区）人民政府应当加强对森林病虫害防治工作的领导，建立领导干部任期目标责任制。第四条　各级人民政府林业主管部门应根据实际需要建立健全森林病虫害防治管理机构。省、市以及林业用地三十万亩以上的县（区）林业主管部门经同级机构编制部门批准后，可建立森林病虫害防治检疫站，经费纳入各级预算林业虫害防治资质；林业用地三十万亩以下的县（区）以及乡镇林业工作站，应配备专（兼）职人员。

建立健全省、市、县（区）三级森林病虫情预测预报网络，负责预测预报，制定各项测报制度，准确掌握病虫发生发展动态。省森林病虫害防治管理机构应当综合分析各地测报数据，定期发布全省的森林病虫害中、长期趋势预报，并提出防治方案。市、县（区）森林病虫害防治管理机构，应当综合分析基层单位测报数据，及时发布当地森林病虫害短、中期预报，为防治工作提供依据。

各级森林病虫害防治管理机构应认真宣传贯彻森林植物检疫法规。建立森林植物检疫哨卡，做好疫区调查和产地、调运检疫，杜绝危险性病虫的传播。做好防治服务工作，根据虫情做好防治规划，提出经济、有效、安全、简便的防治方法。积极推广和应用先进防治技术，组织药、械供应，实行治虫承包责任制和技术咨询有偿服务。第五条　省、市、县（区）人民政府林业主管部门根据森林病虫害防治检疫工作的需要，可配备检验室、仪器设备、药剂器械、储备仓库及必要的交通工具。建立隔离试种苗圃、熏蒸除害设施、简易机场。第六条　森林经营单位和个人，应有病虫害防治措施，选用良种壮苗，适地适树造林；提倡营造混交林和封山育林，改造疏林地，加强抚育管理，及时监测和防治、控制森林病虫害，提高森林抗御病虫害能力。第七条　各级人民政府林业主管部门应当组织和监督森林经营单位和个人，建立无检疫对象的林木种苗基地，以封锁、扑灭新传入的危险性病虫害。

各口岸海关，应当按照国家有关进出境动植物检疫的法规规定，加强入境林木种苗、木材、竹材和植物性包装箱及辅垫材料的检疫工作，防止境外森林病虫害传入。第八条　发生大面积暴发性或危险性森林病虫害时，当地人民政府和林业主管部门应当及时组织灾情调查，做好防治计划，并及时报告省人民政府和省林业主管部门，采取有效措施防治、控制、封锁、扑灭。所需的防治药剂、器械、油料等，商业、供销、物资、石油化工等部门应当优先供应。对符合规定交运条件的有关物资，铁路、交通、民航部门应当优先承运。民航部门应当优先安排航空器械施药。第九条　防治森林病虫害，施药必须遵守有关规定，合理用药，防止环境污染，保证人畜安全，减少杀伤有益生物。第十条　森林病虫害防治费用，全民所有制的林场、自然保护区、森林公园应从经营收入和事业费中自行解决；集体所有的森林和个人所有的林木，由所有人负担。各市、县林业局应从林业基金中安排一部分资金用于防治森林病虫害。

对暂时没有经济效益的森林、林木和长期没有经济效益的防护林、水源林、水土保持林、特种用途林所需森林病虫害防治费用，由各级人民政府给予扶持。发生大面积暴发性或危险性病虫害时，各级人民政府应当给予防治经费补助。第十一条　有以下情况之一的，由县级以上人民政府或者省林业主管部门按照国家有关规定给予表彰奖励林业虫害防治资质：

一、认真贯彻“预防为主，综合治理”的方针，预防和除治措施得力，生态环境不断改善，连续五年没有发生森林病虫灾害的森林面积在三十万亩以上的县（区）、森林面积在十万亩以上的国营林场、森林面积在三万亩以上的乡镇；

二、严格执行森林病虫防治检疫法规，防治管理体系健全，人员落实，病虫预测预报准确，防治及时，效果显著，病虫害成灾面积在森林面积的0.1%以下的；

三、对新传入的森林病虫害，能及时发现，严格封锁，在短时间内全面彻底扑灭的；

四、森林病虫害防治、检疫、科学研究中取得可推广应用的成果或推广新技术和科研成果获得重大效益的；

五、在林业基层单位连续从事森林病虫害防治工作满十年以上，工作成绩显著的。

北京市实施《森林病虫害防治条例》若干规定

第一条 为贯彻实施《森林病虫害防治条例》（以下简称《条例》）， 结合本市实际情况， 制定本规定。第二条 在本市行政区域内的林木（包括果树）、林木种苗、木本花卉及木材（以下统称林木）的病虫害防治，按《条例》和本规定执行。第三条 市林业局主管全市农村林木病虫害防治工作。区、县林业主管机关主管本区、县行政区域内农村林木病虫害防治工作。

市、区、县林业保护站负责农村林木病虫害防治的具体组织工作。乡、镇林业工作站负责组织本乡、镇的农村林木病虫害防治工作。

市园林局和各级城市绿化管理部门负责本市城市绿化范围内的林木病虫害防治工作。第四条 本市林木病虫害防治工作， 实行“谁经营、谁防治”的责任制度：

（一）国营林场（苗圃），铁路、水利、公路部门和机关、团体、部队、企业事业等单位，负责本部门和本单位经营管护林木的病虫害防治。

（二）农村农业生产合作社和个人，负责本社、本人所经营管护林木的病虫害防治。

（三）联合经营管护林木的病虫害防治，由联合经营管护各方共同负责，具体责任的划分应当在联合经营合同中明确规定。

（四）承包经营全民所有、集体所有的林木，发包方和承包方应当在承包合同中规定防治林木病虫害的责任。第五条 本市林木病虫害防治工作，实行预防为主，综合治理的方针，建立健全林木病虫害预测预报、检疫和防治服务体系。

跨区、县、乡的林区（包括林带、路树），应当建立林木病虫害联防组织，划定联防区域和分工负责的责任区、责任段，由参加联防组织的单位共同防治林木病虫害。第六条 本市城区，风景旅游区，自然保护区，水源保护区，市、区、县管理的植树造林工程，平原重点片林，城市主干道，主要公路干线、铁路、河流两侧的林带，是林木病虫害重点防治区。

郊区农村重点防治区范围内的乡、镇人民政府和有林单位，应当建立林木病虫害预测预报点，配备相应的防治器材，做到发现病虫害立即除治。位于城市绿化范围内的重点防治区的林木病虫害防治具体措施，由市园林局规定。第七条 各项造林绿化工程的设计方案，应当有防治病虫害措施的内容，设计方案确定前，应由制定方案的单位征求林木病虫害防治机构的意见。第八条 国营林场（苗圃），铁路、公路、水利等部门和机关、团体、部队、企业事业单位以及经营管理林木的农村农业生产合作社、个人，应当按照下列规定做好林木病虫害预防工作：

（一）进行育苗或造林，不得使用带有危险性病虫的林木种苗。

（二）加强对幼龄林和中龄林的抚育管理，及时清除已经感染病虫害的林木。

（三）有计划地实行封山育林，改变纯林生态环境。

（四）及时清除林地和果园作业迹地、贮木场、贮果场的病虫源。第九条 除治林木病虫害，须遵守下列规定：

（一）禁止违章使用剧毒和高残留农药。

（二）重点水源保护区应当采取生物、物理防治措施。

（三）采用飞机喷药、施放烟剂、投放毒饵的方法防治时，防治单位应当事先通知防治区域内的单位和居民，并采取保证人、畜安全的措施。第十条 各区、县林业主管机关和城市绿化管理部门以及市属有林部门，应当定期将本区、县和本部门林木病虫害发生和防治情况向所在区、县人民政府报告。发生突发性病虫害和危险性病虫害时，必须立即报告。对新传入的危险性病虫害，须及时采取严密封锁、扑灭措施，防止病虫害传播、蔓延。第十一条 违反《条例》和本规定的，由林业主管部门和城市绿化管理部门根据职责分工，按《条例》的规定予以处罚。第十二条 本规定执行中的具体问题，由市林业局负责解释；属于城市绿化范围的具体问题，由市园林局负责解释。第十三条 本规定自1991年8月1日起施行。1988年3月16日北京市人民政府批准施行的《北京市农村林木病虫害防治管理暂行办法》同时废止。